Việc miễn trừ gói hàng giá trị thấp của Trung Quốc kết thúc với những câu hỏi về thu thuế quan của Mỹ, logistics

Hoa Kỳ chính thức chấm dứt miễn thuế đối với các lô hàng có giá trị thấp từ Trung Quốc vào thứ Ba, nhưng các chuyên gia trong ngành và quan chức chính phủ đang bày tỏ lo ngại về những thách thức thực tế trong việc thực thi và những tác động kinh tế tiềm tàng của sự thay đổi chính sách này.

Chi tiết và Lộ trình Thay đổi Chính sách

Sự thay đổi chính sách này loại bỏ miễn trừ “de minimis” trước đây cho phép các gói hàng có giá trị dưới 800 USD vào Hoa Kỳ mà không bị đánh thuế khi được gửi trực tiếp đến người tiêu dùng. Miễn trừ này đã trở nên ngày càng quan trọng với sự gia tăng của các gã khổng lồ thương mại điện tử như Temu và Shein, những công ty đã xây dựng mô hình kinh doanh của mình dựa trên việc vận chuyển hàng triệu gói hàng nhỏ trực tiếp đến khách hàng Mỹ.

Việc chấm dứt miễn trừ này là một phần của nỗ lực rộng lớn hơn của chính quyền Biden nhằm giải quyết các mối lo ngại về thực tiễn thương mại không công bằng và đã được công bố vào ngày 14 tháng 5, với sự thay đổi chính thức có hiệu lực vào thứ Ba.

Thách thức Thực thi Phía Trước

Mặc dù chính sách đã được thực thi chính thức, vẫn còn nhiều câu hỏi đáng kể về khả năng của chính phủ Hoa Kỳ trong việc thực thi hiệu quả các quy định mới này. Khối lượng lớn các gói hàng — với hơn 685 triệu lô hàng de minimis vào nước này chỉ trong năm tài chính 2022 — đặt ra một thách thức hậu cần đáng kể cho Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP).

Cựu Quyền Ủy viên CBP Robert Perez đã nêu bật những lo ngại này, phát biểu: “Toán học ở đây cho thấy rằng không có đủ nhân sự để xử lý đúng khối lượng gói hàng này.”

Perez tiếp tục giải thích về phạm vi của thách thức: “Ngay cả một lượng thời gian tối thiểu – giả sử 1-2 phút mỗi gói để xử lý, xem xét, đánh giá, đưa ra quyết định về các loại thuế áp dụng, và sau đó thu các loại thuế đó… Bạn cần bao nhiêu nhân sự nhân với 2 triệu gói hàng mỗi ngày?”

Những Tác động Kinh tế và Thị trường

Sự thay đổi chính sách có thể ảnh hưởng đến mô hình kinh doanh của các nền tảng thương mại điện tử Trung Quốc phổ biến đã giành được thị phần đáng kể tại Hoa Kỳ thông qua hàng hóa giá rẻ. Temu và Shein, chiếm một phần đáng kể trong các lô hàng nhỏ này, hiện đối mặt với viễn cảnh hoặc phải chịu thêm chi phí hoặc chuyển chúng cho người tiêu dùng.

Các nhà phân tích thị trường cho rằng sự thay đổi này có thể ảnh hưởng đến chiến lược giá của các nền tảng này, có thể làm giảm lợi thế cạnh tranh của họ so với các nhà bán lẻ trong nước đã phàn nàn về sân chơi không công bằng do miễn trừ de minimis tạo ra.

Phản ứng Chiến lược từ các Nền tảng Trung Quốc

Các nền tảng thương mại điện tử Trung Quốc đã chuẩn bị cho sự thay đổi quy định này. Temu được cho là đã khám phá việc thành lập các trung tâm hoàn thiện đơn hàng tại Mexico và đã giới thiệu dịch vụ “Fulfilled by Temu” cho phép các nhà bán hàng tại Hoa Kỳ sử dụng nền tảng của mình.

Trong khi đó, Shein đã làm việc để đa dạng hóa cơ sở sản xuất của mình ngoài Trung Quốc, với việc mở rộng hoạt động tại các quốc gia bao gồm Brazil, Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ.

Triển vọng Thực thi Tương lai

Khi các loại thuế chính thức có hiệu lực, các bên liên quan trong hệ sinh thái thương mại điện tử đang theo dõi chặt chẽ để xem việc thực thi sẽ diễn ra như thế nào trong thực tế. Chính phủ Hoa Kỳ đối mặt với thách thức kép là thực hiện chính sách mới một cách hiệu quả trong khi quản lý các yêu cầu hoạt động đáng kể mà nó tạo ra.

Người phát ngôn của CBP cho biết cơ quan này “tiếp tục làm việc về việc thực hiện quy định” của sự thay đổi chính sách, cho thấy rằng khung thực thi đầy đủ vẫn đang phát triển.

Cơ quan này trước đây đã thừa nhận thách thức mà họ phải đối mặt, với Ủy viên Trợ lý Điều hành CBP AnnMarie Highsmith đã làm chứng vào tháng 4 rằng “de minimis đặt ra những thách thức đáng kể cho việc thực thi hiệu quả các luật thương mại của Hoa Kỳ.”

Các chuyên gia thương mại và quan sát viên trong ngành lưu ý rằng những tháng tới sẽ rất quan trọng trong việc xác định liệu sự thay đổi chính sách này có đạt được hiệu quả như mong muốn hay không hoặc liệu những hạn chế thực tế trong việc thực thi có thể làm giảm tác động của nó đối với các mô hình thương mại điện tử xuyên biên giới.