Devam Eden Çatışma Ortasında Rus Varlığını Sürdüren Batılı Bankalar İnceleme Altında

Avusturyalı bankacılık devi Raiffeisen Bank International, İtalyan UniCredit ve ABD merkezli Citigroup, Moskova’nın Ukrayna’ya tam ölçekli işgalinden iki yıldan fazla bir süre sonra önemli Rus operasyonlarını sürdüren Batılı finansal kurumlar arasında öne çıkıyor, önemli karlar elde ederken Ukraynalı yetkililer ve şeffaflık savunucularından giderek artan eleştiriler alıyor.

Avusturyalı Bankacılık Devi Artan Baskı Altında

Raiffeisen Bank International, bu tartışmanın odak noktası haline geldi, Rusya’daki yan kuruluşu önceki mali yılda 1,1 milyar € kar elde etti ve bu, Avusturyalı kredi kuruluşunun toplam kazancının yaklaşık %60’ını temsil ediyor, geniş uluslararası yaptırımlar altındaki bir yargı alanında faaliyet göstermesine rağmen.

Bankanın Rusya’daki operasyonlarını sürdürmesi, Ukraynalı yetkililer ve ABD’li yetkililer tarafından özel bir incelemeye tabi tutuldu. Bu yılın başlarında, Ukrayna Ulusal Yolsuzluk Önleme Ajansı, RBI’yi sembolik ama politik olarak önemli bir hamleyle “savaş sponsoru” olarak nitelendirdi, Amerikan düzenleyicileri ise bankanın Rusya’daki faaliyetlerini daha yoğun bir şekilde incelemeye aldı.

Ukraynalı yetkililer eleştirilerinde özellikle doğrudan oldular. “Rusya’da önemli karlar elde etmeye devam eden finansal kurumlar, savaş makinelerini fiilen finanse ediyorlar,” dedi, yaptırımlar politikası konusunda uzmanlaşmış üst düzey bir Ukraynalı hükümet temsilcisi.

Raiffeisen, Rus pazarına olan maruziyetini azaltmak için titizlikle çalıştığını sürekli olarak savundu, ancak bu konuda somut ilerleme ölçüldü. Banka, işgalin başlamasından bu yana Rusya’daki kredi portföyünü %56 oranında azalttığını, kurumsal kredileri ise yaklaşık üçte iki oranında kestiğini açıkladı.

İtalyan Bankacılık Varlığı Hala Önemli

İtalya’nın varlık açısından ikinci büyük bankası UniCredit, benzer şekilde Rus pazarında önemli bir varlık sürdürdü, Moskova operasyonları önceki yıl 476 milyon € kar elde etti. İtalyan kredi kuruluşu, potansiyel çıkış seçeneklerini değerlendirdiğini kamuoyuna açıkladı ancak henüz piyasadan tamamen çekilmedi.

Bankanın CEO’su Andrea Orcel, UniCredit’in Rusya’daki operasyonlarını sürdürmesini savundu, ani bir çekilmenin banka varlıklarını Rus varlıklarına devredeceğini, bu varlıkların nihayetinde Moskova’nın finansal sistemine fayda sağlayacak önemli indirimlerle potansiyel olarak devredileceğini savundu.

“Rusya’daki maruziyetimizi %85 oranında sorumlu bir şekilde azalttık. Sadece çekip gitmek, varlıkları Ruslara, potansiyel olarak yaptırım uygulanan Ruslara devretmek anlamına gelir. Bu kimsenin çıkarına değil,” dedi Orcel yakın tarihli bir finansal konferansta.

Ancak, şeffaflık savunucuları, bu tür kademeli azaltma stratejilerinin devam eden çatışmanın ciddiyeti göz önüne alındığında yeterli olup olmadığını sorguladı, devam eden operasyonların, küresel finansal sistemden izole edilmesi amaçlanan Rus ekonomisine örtük destek sağladığını öne sürdü.

Amerikan Finansal Varlığı Azaltma Çabalarına Rağmen Devam Ediyor

Citigroup, işgalin başlamasından kısa bir süre sonra Rus pazarından çıkma niyetini açıklamış olmasına rağmen, Moskova’da yaklaşık 500 çalışanla operasyonlarını sürdürmeye devam ediyor — çatışma öncesinde 3.000 olan bu sayı hala önemli bir kurumsal varlığı temsil ediyor.

Amerikan bankacılık devi, Rusya’daki işini tamamen sonlandırmanın düzenleyici ve pratik karmaşıklıklarını öne sürdü, varlıkları terk etmenin çeşitli yasal yükümlülükleri potansiyel olarak ihlal edebileceğini ve bunları sıkıntılı fiyatlarla edinebilecek yaptırım uygulanan varlıklara fayda sağlayabileceğini belirtti.

Bir Citigroup sözcüsü, bankanın “işgalden bu yana Rusya’daki maruziyetini %80’den fazla azalttığını ve tüketici ve yerel ticari bankacılık operasyonlarımızdan mümkün olan en hızlı şekilde çıkmak için çalışmaya devam ettiğini” vurguladı.

Finansal açıklamalar, Citigroup’un kalan Rusya maruziyetinin yaklaşık 1,5 milyar $ olduğunu, işgal öncesi seviyelerden önemli ölçüde azaltıldığını ancak hala ülkedeki önemli finansal çıkarları temsil ettiğini gösteriyor.

Düzenleyici Zorluklar ve Karmaşık Çıkış Stratejileri

Bankacılık yöneticileri, Rus pazarından çıkmanın olağanüstü düzenleyici zorluklarını evrensel olarak dile getiriyor, herhangi bir çıkışın, operasyonlarını devretmek isteyen Batılı firmalara giderek daha katı koşullar uygulayan Rus yetkililerden onay gerektirdiğini belirtiyorlar.

Rusya cumhurbaşkanlığı kararnameleri, Batılı finansal kurumların yan kuruluşlarını satmaları için özel izin gerektiriyor, işlem değerlerinde en az %50 indirim ve satış fiyatı üzerinden %15’lik ek bir “çıkış vergisi” zorunluluğu getiriyor — bu koşullar çıkış stratejilerini önemli ölçüde karmaşıklaştırdı.

Finansal uzmanlar, bu gerçek engelleri kabul ederken, bunların çatışmanın üzerinden iki yıldan fazla bir süre geçmesine rağmen operasyonların devamını tam olarak haklı çıkarıp çıkarmadığını sorguluyorlar.

“Düzenleyici ortam kesinlikle zorlu, ancak bu kurumlar çıkış stratejileri geliştirmek ve uygulamak için önemli bir zamana sahip oldular,” dedi, ekonomik yaptırımlar konusunda uzmanlaşmış önde gelen bir Avrupa düşünce kuruluşunda finansal politika analisti. “Soru giderek, bu kararlarda kâr güdülerinin etik değerlendirmelerin önüne geçip geçmediği haline geliyor.”

Uluslararası Finans İçin Daha Geniş Etkiler

Batılı bankaların Rusya’daki varlığının devam etmesi, uluslararası yaptırımlar rejiminin etkinliği ve küreselleşmiş bir ekonomide koordineli finansal kısıtlamaların uygulanmasının zorlukları hakkında daha geniş soruları gündeme getiriyor.

Kurumsal yönetim uzmanları, finansal kurumların ev ülkelerine karşı düzenleyici yükümlülükler, hissedarlara karşı güven yükümlülükleri, müşterilere karşı sözleşmesel yükümlülükler ve çatışma bölgelerinde kurumsal sosyal sorumluluk konusundaki artan beklentiler gibi rekabet eden baskılarla karşı karşıya olduğunu belirtiyorlar.

Ancak, Ukraynalı yetkililer için hesaplama daha basit görünüyor. “Finansal kurumlar, komşusuna karşı yasadışı bir saldırı savaşı yürüten bir ülkede kar elde ederken tarafsız olduklarını iddia edemezler,” dedi, uluslararası yaptırımlar koordinasyonunda yer alan bir Ukraynalı diplomat.

Çatışma, yakın bir çözüm olmadan devam ederken, Rusya’da operasyonlarını sürdüren Batılı finansal kurumlar, düzenleyiciler, hissedarlar ve kamuoyundan giderek artan bir incelemeyle karşı karşıya kalabilir — önümüzdeki aylarda Moskova operasyonlarıyla ilgili daha kararlı adımlar atmaya zorlanabilirler.