ทรัมป์เตรียมเสนอการตัดงบประมาณการใช้จ่ายที่ไม่เกี่ยวกับการป้องกันประเทศจำนวน 163 พันล้านดอลลาร์ในงบประมาณปี 2026 – WSJ

ฝ่ายบริหารที่กำลังจะเข้ามาของประธานาธิบดีที่ได้รับเลือก โดนัลด์ ทรัมป์ กำลังพัฒนาแผนงบประมาณที่จะลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางที่ไม่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศลงอย่างมากถึง 163 พันล้านดอลลาร์สำหรับปีงบประมาณ 2026 ตามรายงานล่าสุดจากสื่อการเงิน

ขนาดและขอบเขตของการลดงบประมาณที่เสนอ

การลดลง 163 พันล้านดอลลาร์ที่วางแผนไว้นี้จะคิดเป็นประมาณ 13% ของการใช้จ่ายตามดุลยพินิจที่ไม่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศเมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน ซึ่งถือเป็นการปรับงบประมาณที่สำคัญที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์การคลังล่าสุด แนวทางนี้สอดคล้องกับคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกในการลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางนอกเหนือจากโครงการทางทหารและการป้องกันประเทศอย่างมีนัยสำคัญ

ตามข้อมูลจากบุคคลที่คุ้นเคยกับกระบวนการวางแผน ข้อเสนอนี้เป็นขั้นตอนแรกในสิ่งที่คาดว่าจะเป็นการทบทวนลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางอย่างครอบคลุมภายใต้ฝ่ายบริหารที่กำลังจะเข้ามา การลดดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อหน่วยงานและโครงการของรัฐบาลกลางหลายแห่งที่อยู่นอกกลไกความมั่นคงแห่งชาติ

แหล่งข่าวซึ่งพูดโดยไม่เปิดเผยชื่อเนื่องจากการอภิปรายยังอยู่ในขั้นต้น ระบุว่า กรอบงบประมาณนี้กำลังได้รับการพัฒนาโดยทีมเปลี่ยนผ่านของทรัมป์ โดยปรึกษาหารือกับที่ปรึกษานโยบายและผู้ได้รับการเสนอชื่อในคณะรัฐมนตรีที่มีศักยภาพ

พื้นที่โฟกัสเชิงกลยุทธ์และผลกระทบของแผนก

แม้ว่าการจัดสรรแผนกเฉพาะจะยังไม่ได้ข้อสรุป แต่กลยุทธ์การลดงบประมาณคาดว่าจะมุ่งเน้นไปที่หลายพื้นที่สำคัญที่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญที่ระบุไว้ของประธานาธิบดีที่ได้รับเลือก คาดว่าโครงการด้านสิ่งแวดล้อม การจัดสรรความช่วยเหลือต่างประเทศ และบริการสังคมบางอย่างจะเผชิญกับการลดเงินทุนอย่างมาก

กระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และกระทรวงพลังงานเป็นหนึ่งในหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่อาจประสบกับข้อจำกัดด้านงบประมาณที่สำคัญที่สุดภายใต้แผนที่เสนอ ในทางกลับกัน กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิอาจเห็นการลดลงที่ค่อนข้างน้อยกว่าหรืออาจเพิ่มขึ้นในบางพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงชายแดนและการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง

การเปลี่ยนแปลงด้านงบประมาณเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการมุ่งเน้นของฝ่ายบริหารในการปรับลำดับความสำคัญของรัฐบาลกลางไปสู่ความมั่นคงภายในประเทศ ความคิดริเริ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการลดกฎระเบียบ ตามแหล่งข่าวของทีมเปลี่ยนผ่าน

กระบวนการทางกฎหมายและการพิจารณาทางการเมือง

การลดงบประมาณที่เสนอจะต้องผ่านกระบวนการทางกฎหมายที่ซับซ้อนก่อนที่จะดำเนินการ แม้ว่าพรรครีพับลิกันจะควบคุมทั้งสองสภาของสภาคองเกรสได้ แต่ส่วนต่างที่แคบในวุฒิสภาอาจก่อให้เกิดความท้าทายในการผ่านการลดการใช้จ่ายจำนวนมากเช่นนี้โดยไม่มีการแก้ไข

นักวิเคราะห์ทางการเมืองตั้งข้อสังเกตว่าฝ่ายบริหารอาจเผชิญกับการต่อต้านแม้กระทั่งจากภายในพรรคของตนเองสำหรับการตัดโปรแกรมยอดนิยมหรือโปรแกรมที่มีองค์ประกอบสำคัญในรัฐสำคัญ ข้อเสนอนี้น่าจะเป็นตำแหน่งเปิดที่พัฒนาผ่านการเจรจากับผู้นำรัฐสภา

ผู้เชี่ยวชาญด้านงบประมาณชี้ให้เห็นว่าการใช้จ่ายตามดุลยพินิจที่ไม่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศคิดเป็นเพียงประมาณ 15% ของค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางทั้งหมด โดยมีโครงการบังคับเช่นประกันสังคม เมดิแคร์ และดอกเบี้ยหนี้ของประเทศประกอบเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐบาลส่วนใหญ่

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและการตอบสนองของตลาด

ตลาดการเงินกำลังจับตาดูการพัฒนางบประมาณเหล่านี้อย่างใกล้ชิดเพื่อหาผลกระทบทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้น การลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางอาจส่งผลให้ความต้องการกู้ยืมของรัฐบาลลดลง ซึ่งอาจส่งผลต่อตลาดพันธบัตรและอัตราดอกเบี้ย

นักเศรษฐศาสตร์บางคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจมหภาคของการลดการใช้จ่ายจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากดำเนินการอย่างรวดเร็ว พวกเขาตั้งข้อสังเกตว่าการหดตัวของการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางอย่างมีนัยสำคัญอาจส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในภาคส่วนที่ต้องพึ่งพาสัญญาหรือโครงการของรัฐบาล

คนอื่นๆ มองว่าข้อเสนอนี้เป็นขั้นตอนที่จำเป็นต่อวินัยทางการคลังหลังจากการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางที่ขยายตัวมาหลายปี มุมมองเหล่านี้เน้นย้ำถึงการกระทำที่สมดุลที่ฝ่ายบริหารต้องเผชิญระหว่างการแก้ไขข้อกังวลด้านงบประมาณและการรักษาโมเมนตัมทางเศรษฐกิจ

ไทม์ไลน์และขั้นตอนถัดไป

ข้อเสนองบประมาณฉบับเต็มคาดว่าจะได้รับการปรับปรุงในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า เนื่องจากทีมเปลี่ยนผ่านยังคงเตรียมการก่อนการเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม เมื่อฝ่ายบริหารเข้ารับตำแหน่ง โดยปกติแล้วจะมีการส่งคำของบประมาณที่มีรายละเอียดมากขึ้นไปยังสภาคองเกรสภายในไม่กี่เดือน

ปีงบประมาณ 2026 ที่อ้างถึงในการวางแผนงบประมาณเริ่มต้นในวันที่ 1 ตุลาคม 2025 โดยให้ฝ่ายบริหารและสภาคองเกรสมีเวลาประมาณ 11 เดือนในการเจรจาและสรุประดับการใช้จ่ายหลังจากการเข้ารับตำแหน่ง

เมื่อการอภิปรายด้านงบประมาณเหล่านี้ดำเนินไป ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในหน่วยงานของรัฐ อุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบ และกลุ่มผลประโยชน์สาธารณะกำลังเตรียมที่จะมีส่วนร่วมในสิ่งที่สัญญาว่าจะเป็นหนึ่งในการอภิปรายด้านนโยบายการคลังที่สำคัญที่สุดในช่วงต้นของฝ่ายบริหารที่กำลังจะเข้ามา