ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ มุ่งเป้าการลักลอบนำเข้าชิป Nvidia ไปยังจีนด้วยกฎหมายใหม่

กลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ จากทั้งสองพรรคได้เสนอร่างกฎหมายใหม่เมื่อวันพุธที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความพยายามในการป้องกันการลักลอบนำเข้าชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงไปยังจีน โดยชิป AI ประสิทธิภาพสูงของ Nvidia เป็นข้อกังวลหลัก

ร่างกฎหมายนี้จะกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับผู้ที่มีส่วนร่วมในการส่งออกเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ที่ถูกจำกัดโดยไม่ได้รับอนุญาต ในขณะเดียวกันก็เพิ่มขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย ความพยายามทางกฎหมายนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการที่จีนได้รับชิปขั้นสูงของสหรัฐฯ แม้จะมีการควบคุมการส่งออก

การกำหนดเป้าหมายเครือข่ายชิปในตลาดมืด

ร่างกฎหมายที่มีชื่อว่า “Preventing Advanced Chips for Adversaries Act” จะเพิ่มบทลงโทษทั้งทางอาญาและทางแพ่งอย่างมีนัยสำคัญสำหรับการละเมิดการควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐฯ บริษัทต่างๆ เช่น Nvidia ได้เห็นว่าตัวประมวลผล AI ที่ทันสมัยที่สุดของพวกเขากลายเป็นเป้าหมายที่เพิ่มขึ้นสำหรับช่องทางการส่งออกที่ผิดกฎหมาย

“จีนไม่สามารถได้รับชิปขั้นสูงที่จำเป็นสำหรับการใช้งานทางทหารโดยการลักลอบหรือการฉ้อโกง” กล่าวโดยตัวแทน Raja Krishnamoorthi พรรคเดโมแครตชั้นนำในคณะกรรมการจีนของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ร่วมกับประธานคณะกรรมการพรรครีพับลิกัน John Moolenaar

ร่างกฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากทั้งพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันในสภาและวุฒิสภา ซึ่งเน้นย้ำถึงฉันทามติสองพรรคในการปกป้องข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยีของอเมริกาในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

ชิปขั้นสูงของ Nvidia ที่เป็นศูนย์กลางของความกังวล

ชิปประสิทธิภาพสูงของผู้ผลิต โดยเฉพาะที่ออกแบบมาสำหรับการใช้งานปัญญาประดิษฐ์ ได้กลายเป็นศูนย์กลางของความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ตัวประมวลผลเหล่านี้ขับเคลื่อนระบบ AI ที่ล้ำสมัยซึ่งมีทั้งการใช้งานเชิงพาณิชย์และการใช้งานทางทหารที่เป็นไปได้

เมื่อต้นปีนี้ เจ้าหน้าที่ได้ค้นพบการลักลอบนำเข้าชิป AI ขั้นสูงกว่า 150 ชิ้นไปยังจีนจากมาเลเซีย ซึ่งเน้นย้ำถึงขนาดของการค้าผิดกฎหมาย ตัวประมวลผลของบริษัทได้รับการควบคุมการส่งออกที่เข้มงวดมากขึ้นเนื่องจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนทวีความรุนแรงขึ้น

ภายใต้กฎที่มีอยู่ บริษัทต้องได้รับใบอนุญาตในการขายชิปที่ทันสมัยที่สุดให้กับลูกค้าชาวจีน แต่ทางการได้ระบุความพยายามมากมายในการหลีกเลี่ยงข้อจำกัดเหล่านี้ผ่านประเทศที่สามและบริษัทเชลล์

การเสริมสร้างการบังคับใช้การควบคุมการส่งออก

ร่างกฎหมายที่เสนอจะเพิ่มความสามารถของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการสืบสวนและดำเนินคดีกับการละเมิดการควบคุมการส่งออกโดยการจัดหาทรัพยากรเพิ่มเติมให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ยังจะจัดตั้งโปรแกรมรางวัลสำหรับข้อมูลที่นำไปสู่การระบุเครือข่ายการลักลอบนำเข้า

“เราต้องมั่นใจว่ากฎหมายควบคุมการส่งออกของเราทำงานตามที่ตั้งใจไว้เพื่อป้องกันการถ่ายโอนเทคโนโลยีขั้นสูงที่อาจคุกคามความมั่นคงแห่งชาติของเรา” วุฒิสมาชิก Mark Warner ประธานคณะกรรมการข่าวกรองวุฒิสภากล่าวในแถลงการณ์สนับสนุนร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎร

ร่างกฎหมายนี้ยังจะกำหนดให้กระทรวงพาณิชย์จัดตั้งหน่วยงานพิเศษที่มุ่งเน้นเฉพาะการป้องกันการเบี่ยงเบนของเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงไปยังผู้ใช้ปลายทางที่ไม่ได้รับอนุญาตในจีน

การตอบสนองของอุตสาหกรรมและผลกระทบทั่วโลก

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์โดยทั่วไปสนับสนุนมาตรการที่สมเหตุสมผลเพื่อปกป้องความมั่นคงแห่งชาติ ในขณะเดียวกันก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อจำกัดที่กว้างเกินไปซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อการดำเนินธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย

การผลักดันทางกฎหมายนี้เกิดขึ้นในขณะที่สหรัฐฯ ยังคงลงทุนอย่างหนักในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศผ่าน CHIPS Act ในขณะเดียวกันก็ทำงานเพื่อจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีชิปที่ทันสมัยที่สุดของจีน

นักวิเคราะห์แนะนำว่าการมุ่งเน้นที่เพิ่มขึ้นในการควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์สะท้อนถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของชิปขั้นสูงต่อเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทคโนโลยี AI ยังคงพัฒนาอย่างรวดเร็ว

ร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะเดินหน้าต่อไปในกระบวนการทางกฎหมายในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า โดยผู้สนับสนุนหวังว่าจะผ่านก่อนสิ้นสุดการประชุมปัจจุบัน