Korea Południowa i Stany Zjednoczone dążą do zawarcia umowy handlowej przed lipcowym terminem zawieszenia taryf

Presja terminu przyspiesza wysiłki negocjacyjne

Pilność tych rozmów wynika z zbliżającego się końca zawieszenia ceł, które obowiązuje od rozpoczęcia negocjacji w zeszłym roku. W październiku 2023 roku USA tymczasowo zawiesiły dodatkowe cła na południowokoreańską stal i aluminium, gdy oba kraje zgodziły się dążyć do bardziej kompleksowego porozumienia gospodarczego.

To tymczasowe zawieszenie ma wygasnąć w lipcu 2024 roku, co tworzy ścisły termin dla negocjatorów z obu krajów. Potencjalne ponowne nałożenie tych ceł budzi obawy wśród południowokoreańskich producentów i eksporterów, którzy skorzystali z obecnego zawieszenia ceł.

„Obie strony dokładają wszelkich starań, aby osiągnąć namacalne wyniki przed lipcem i zawrzeć pakietowe porozumienie,” powiedział minister handlu Korei Południowej dziennikarzom podczas briefingu prasowego w Seulu. Minister podkreślił, że dyskusje postępują stabilnie pomimo złożonych kwestii.

Obecne negocjacje stanowią próbę rozwiązania utrzymujących się napięć gospodarczych, które pojawiły się podczas poprzedniej administracji USA, która nałożyła cła w wysokości 25% na stal i 10% na aluminium z wielu krajów, w tym Korei Południowej, powołując się na obawy dotyczące bezpieczeństwa narodowego na podstawie Sekcji 232 Ustawy o Rozszerzeniu Handlu.

Zakres tematów negocjacyjnych

Według południowokoreańskich urzędników, trwające dyskusje obejmują kilka kluczowych obszarów poza samymi cłami na stal i aluminium. Rozmowy mają na celu rozwiązanie kwestii łańcuchów dostaw minerałów krytycznych, standardów produkcji baterii oraz szerszych obaw dotyczących bezpieczeństwa gospodarczego, które stały się coraz ważniejsze w relacjach dwustronnych.

Minerały krytyczne stały się szczególnie istotnym tematem, biorąc pod uwagę ich kluczową rolę w technologiach czystej energii i zaawansowanej produkcji. Oba kraje dążą do ustanowienia bardziej odpornych łańcuchów dostaw tych materiałów w obliczu rosnących obaw o zależności gospodarcze od niektórych krajów.

„Negocjacje obejmują nie tylko stal, ale także minerały krytyczne, które są ważne dla obu krajów pod względem bezpieczeństwa gospodarczego,” zauważył rzecznik ministerstwa handlu. „Podchodzimy do tych rozmów z perspektywy wzajemnych korzyści i wspólnych interesów strategicznych.”

Standardy produkcji baterii również stały się kluczowym tematem, ponieważ oba kraje dążą do zharmonizowania regulacji, które ułatwiłyby większą integrację ich odpowiednich branż pojazdów elektrycznych i magazynowania energii. Ta harmonizacja nabrała dodatkowego znaczenia po wdrożeniu Ustawy o Redukcji Inflacji w USA, która zawiera przepisy wpływające na zagraniczne pojazdy elektryczne i baterie.

Kontekst strategiczny i gospodarczy

Obecne negocjacje odbywają się na tle ewoluującej globalnej dynamiki handlowej i rosnącej konkurencji gospodarczej z Chinami. Zarówno Korea Południowa, jak i Stany Zjednoczone wyraziły zainteresowanie wzmocnieniem odporności łańcuchów dostaw i zmniejszeniem zależności od chińskiej produkcji i materiałów.

Minister handlu Korei Południowej określił rozmowy jako część szerszych wysiłków na rzecz pogłębienia partnerstwa gospodarczego między Seulem a Waszyngtonem poza tradycyjne kwestie handlowe. „Te negocjacje odzwierciedlają nasze wspólne zaangażowanie w budowanie bardziej bezpiecznych i odpornych więzi gospodarczych, które mogą sprostać przyszłym wyzwaniom,” stwierdził minister.

Urzędnicy USA podobnie podkreślili strategiczne znaczenie relacji gospodarczych z Koreą Południową, szczególnie w sektorach takich jak półprzewodniki, baterie do pojazdów elektrycznych i inne zaawansowane technologie, w których koreańskie firmy są liderami na świecie.

Korea Południowa pozostaje znaczącym partnerem handlowym dla Stanów Zjednoczonych, z dwustronnym handlem towarami i usługami wynoszącym około 193 miliardy dolarów w 2023 roku. Koreańskie firmy ogłosiły również znaczne plany inwestycyjne na rynku amerykańskim w ostatnich latach, szczególnie w sektorach produkcyjnych zgodnych z priorytetami polityki amerykańskiej.

Perspektywy przemysłowe i wpływy gospodarcze

Południowokoreańscy producenci stali i aluminium uważnie śledzą proces negocjacyjny, biorąc pod uwagę ich znaczne interesy eksportowe. Kraj wyeksportował do Stanów Zjednoczonych stal o wartości około 3,2 miliarda dolarów w 2023 roku, pomimo skomplikowanego środowiska celnego.

Przedstawiciele przemysłu wezwali do szybkiego rozwiązania, aby zapewnić pewność w planowaniu biznesowym. „Obecne tymczasowe porozumienie było wykonalne, ale nasi członkowie potrzebują długoterminowej jasności, aby podejmować decyzje inwestycyjne,” zauważył przedstawiciel koreańskiego stowarzyszenia przemysłu stalowego.

Analitycy gospodarczy sugerują, że kompleksowe porozumienie przyniosłoby korzyści obu krajom, szczególnie gdy dążą do wzmocnienia zdolności produkcyjnych w strategicznych branżach. Brak osiągnięcia porozumienia mógłby jednak zakłócić łańcuchy dostaw, które stały się coraz bardziej zintegrowane po obu stronach Pacyfiku.

„Ponowne nałożenie ceł stworzyłoby komplikacje wykraczające poza bezpośrednie koszty,” wyjaśnił badacz gospodarczy specjalizujący się w relacjach handlowych USA-Korea. „Wysłałoby to negatywny sygnał o zdolności tych bliskich sojuszników do rozwiązywania różnic gospodarczych w czasie, gdy potrzebna jest większa współpraca.”

Południowokoreańscy urzędnicy rządowi wyrazili ostrożny optymizm co do osiągnięcia porozumienia przed lipcowym terminem, jednocześnie przyznając, że kilka złożonych kwestii pozostaje w trakcie dyskusji. Obie strony podobno uznają znaczenie znalezienia wzajemnie akceptowalnych rozwiązań, biorąc pod uwagę szersze strategiczne relacje między dwoma krajami.

Ministerstwo handlu wskazało, że w nadchodzących tygodniach zaplanowane są dodatkowe spotkania na wysokim szczeblu, gdy negocjatorzy pracują nad zniwelowaniem pozostałych różnic i finalizacją technicznych szczegółów potencjalnego porozumienia. Rzecznik ministerstwa potwierdził, że będą dostarczać aktualizacje na temat znaczących postępów, gdy rozmowy będą zmierzać w kierunku krytycznego terminu w lipcu.