La Corée du Sud et les États-Unis poussent pour un accord commercial avant la date limite de suspension des tarifs en juillet

Pressions de la date limite sur les efforts de négociation

L’urgence entourant ces discussions découle de la fin imminente d’une suspension tarifaire en place depuis le début des négociations l’année dernière. En octobre 2023, les États-Unis ont temporairement suspendu des tarifs supplémentaires sur les produits en acier et en aluminium sud-coréens alors que les deux nations ont convenu de travailler vers un arrangement économique plus complet.

Cette suspension temporaire doit expirer en juillet 2024, créant une date limite ferme pour les négociateurs des deux pays. La réimposition potentielle de ces tarifs a suscité des inquiétudes parmi les fabricants et exportateurs sud-coréens qui ont bénéficié de la pause actuelle des droits de douane.

« Les deux parties font des efforts maximum pour produire des résultats tangibles avant juillet et parvenir à un accord global », a déclaré le ministre sud-coréen du Commerce aux journalistes lors d’un point de presse à Séoul. Le ministre a souligné que les discussions progressaient régulièrement malgré la complexité des questions en jeu.

Les négociations actuelles représentent une tentative de résoudre les tensions économiques persistantes qui ont émergé sous l’administration américaine précédente, qui a imposé des tarifs de 25 % sur l’acier et de 10 % sur l’aluminium de plusieurs pays, y compris la Corée du Sud, invoquant des préoccupations de sécurité nationale en vertu de la Section 232 de la Loi sur l’expansion du commerce.

Portée des sujets de négociation

Selon des responsables sud-coréens, les discussions en cours englobent plusieurs domaines clés au-delà des seuls tarifs sur l’acier et l’aluminium. Les pourparlers visent à aborder les chaînes d’approvisionnement en minéraux critiques, les normes de fabrication de batteries et les préoccupations plus larges de sécurité économique qui sont devenues de plus en plus importantes dans les relations bilatérales.

Les minéraux critiques ont émergé comme un point de focalisation particulièrement significatif, étant donné leur rôle essentiel dans les technologies d’énergie propre et la fabrication avancée. Les deux nations cherchent à établir des chaînes d’approvisionnement plus résilientes pour ces matériaux au milieu des préoccupations croissantes concernant les dépendances économiques envers certains pays.

« Les négociations couvrent non seulement l’acier mais aussi les minéraux critiques, qui sont importants pour les deux pays en termes de sécurité économique », a noté le porte-parole du ministère du Commerce. « Nous abordons ces discussions dans une perspective de bénéfice mutuel et d’intérêts stratégiques partagés. »

Les normes de fabrication de batteries sont également devenues un sujet crucial, alors que les deux pays cherchent à aligner les réglementations qui faciliteraient une plus grande intégration de leurs industries respectives de véhicules électriques et de stockage d’énergie. Cet alignement a pris une importance accrue suite à la mise en œuvre de la Loi américaine sur la réduction de l’inflation, qui comprend des dispositions affectant les véhicules électriques et batteries fabriqués à l’étranger.

Contexte stratégique et économique

Les négociations actuelles se déroulent dans un contexte de dynamiques commerciales mondiales en évolution et de concurrence économique croissante avec la Chine. La Corée du Sud et les États-Unis ont exprimé leur intérêt à renforcer la résilience des chaînes d’approvisionnement et à réduire les dépendances vis-à-vis de la fabrication et des matériaux chinois.

Le ministre sud-coréen du Commerce a qualifié les discussions de partie d’un effort plus large pour approfondir le partenariat économique entre Séoul et Washington au-delà des questions commerciales traditionnelles. « Ces négociations reflètent notre engagement partagé à construire des liens économiques plus sûrs et résilients qui peuvent résister aux défis futurs », a déclaré le ministre.

Les responsables américains ont également souligné l’importance stratégique de la relation économique avec la Corée du Sud, en particulier dans des secteurs comme les semi-conducteurs, les batteries de véhicules électriques et d’autres technologies avancées où les entreprises coréennes sont des leaders mondiaux.

La Corée du Sud reste un partenaire commercial important pour les États-Unis, avec un commerce bilatéral de biens et services totalisant environ 193 milliards de dollars en 2023. Les entreprises coréennes ont également annoncé des plans d’investissement substantiels sur le marché américain ces dernières années, en particulier dans les secteurs manufacturiers alignés sur les priorités politiques américaines.

Perspectives de l’industrie et impacts économiques

Les producteurs sud-coréens d’acier et d’aluminium suivent de près le processus de négociation, compte tenu de leurs intérêts d’exportation substantiels. Le pays a exporté environ 3,2 milliards de dollars de produits en acier vers les États-Unis en 2023, malgré l’environnement tarifaire complexe.

Les représentants de l’industrie ont exhorté à une résolution rapide pour fournir une certitude à la planification des affaires. « L’arrangement temporaire actuel a été viable, mais nos membres ont besoin de clarté à plus long terme pour prendre des décisions d’investissement », a noté un représentant d’une association de l’industrie sidérurgique coréenne.

Les analystes économiques suggèrent qu’un accord global bénéficierait aux deux nations, en particulier alors qu’elles cherchent à renforcer les capacités de fabrication dans les industries stratégiques. Un échec à parvenir à un accord pourrait cependant perturber les chaînes d’approvisionnement qui sont devenues de plus en plus intégrées à travers le Pacifique.

« La réimposition des tarifs créerait des complications au-delà des seuls coûts directs », a expliqué un chercheur économique spécialisé dans les relations commerciales entre les États-Unis et la Corée. « Cela enverrait un signal négatif sur la capacité de ces alliés proches à résoudre les différences économiques à un moment où une plus grande coopération est nécessaire. »

Les responsables du gouvernement sud-coréen ont exprimé un optimisme prudent quant à la conclusion d’un accord avant la date limite de juillet, tout en reconnaissant que plusieurs questions complexes restent en discussion. Les deux parties reconnaissent apparemment l’importance de trouver des solutions mutuellement acceptables étant donné la relation stratégique plus large entre les deux pays.

Le ministère du Commerce a indiqué que des réunions supplémentaires de haut niveau sont prévues dans les semaines à venir alors que les négociateurs travaillent à combler les écarts restants et à finaliser les détails techniques de l’accord potentiel. Le porte-parole du ministère a confirmé qu’ils fourniraient des mises à jour sur les développements significatifs à mesure que les discussions progressent vers la date limite critique de juillet.